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加强内部审计准则建设 完善内部审计准则体系 中国内部审计准则定稿会在厦门市隆重召开

来源:中国内部审计协会 时间:2005-11-30

 

20051129—30日,中国内部审计准则定稿会在厦门市隆重召开。这是中国内部审计协会成立以来的第十七次内部审计准则研讨会,也是中国内部审计协会第五次会员代表大会之后,召开的第二次准则研讨会。中国内部审计协会副会长兼秘书长易仁萍、副会长张连华、王光远及准则委员会委员、准则承办单位的负责人、高等院校的专家教授40余名代表出席了准则定稿会。会议的主要内容是在三次研讨修改的基础上,对《内部审计机构的管理》、《内部审计人员参与内部控制自我评估》、《审计的独立性与客观性》、《内部审计与董事会及适当管理层的关系》四个准则草案进行修订,会议还听取了代表对《中国内部审计协会2006——2010年工作规划(征求意见稿)》和《准则委员会2006——2010五年规划的建议》的意见。会议由协会副会长、准则委员会主任王光远主持,副会长兼秘书长易仁萍发表了重要讲话。

秘书长易仁萍在讲话中指出,内部审计准则的研究与制定是中国内部审计事业的重要组成部分,它的建立和完善将为ca888事业发展提供强有力的思想动力和规范支撑。中国内部审计事业的兴旺发达,离不开内部审计准则体系的建立与完善。自20034月以来,中国内部审计协会分四批发布了内部审计基本准则、内部审计人员职业道德规范,20个具体准则和两个内部审计实务指南。依据2005年工作计划,准则委员会今年开展了卓有成效的工作。自39协会发布《风险管理审计》、《审计抽样》、《内部审计质量控制》等16——20号五个准则以来,准则委员会继续研讨修改了经济性、效率性、效果性等七个具体准则,自4月份以来中国内部审计协会准则委员会在全国的广大会员单位中,开展了内部审计准则宣传教育和推广应用的检查和调研活动。通过召开教育系统、交通系统、水利系统和八省市准则宣传推广应用座谈会,共同交流、探讨和总结贯彻实施准则的好经验和好方法,活动涌现了中国教育审计协会、安徽省丰原集团企业、水利部审计室等一批在内部审计规范化建设方面走在前列的先进单位,为深入宣传准则、树立和推广规范化建设的典型提供了学习借鉴的好经验。随着内部审计准则的制定、发布与贯彻实施,广大内部审计机构和内部审计人员,学习运用准则的自觉性进一步增强,依照准则制定适合本行业、本单位特点的内部审计规范已经成为内部审计机构加强内部管理、提高审计工作质量、评价内部审计工作的重要标准。全国学习宣传贯彻应用内部审计准则呈现出良好发展的局面。

中国内部审计协会依据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《中国内部审计协会章程》开展工作。以服务、管理、宣传、交流为宗旨,为中国内部审计的规范化建设、理论探索和实践经验的创新、交流、内部审计人员岗位培训及后续教育、内部审计机构的业务建设、开展国际间的互动学习、深化提高内部审计工作的科学技术水平提供全方位的服务。

随着经济全球一体化和改革开放的深入,我国社会主义市场经济的发展使组织治理结构发生了多样性的变化,内部控制和风险管理日益成为经济运行中管理层关注的焦点,这些变化为内部审计行业提供了巨大的发展空间。与此同时,内部审计队伍的壮大和内部审计机构的增设、内部审计在各行各业中的作用日益凸显,制定高水准的审计准则,规范内部审计行为,提高内部审计工作质量,充分发挥内部审计防弊、兴利、增值的作用就成为ca888职业化建设的重要课题。

据审计署2005年上半年的不完全统计,全国内部审计从业人员已达20余万,2000年至2004年,全国内部审计机构共完成审计项目198万多个,查出损失浪费420.9亿元,促进增收节支652.9亿元,提出被采纳建议102.9万条,发现大案要案线索9841件。据中国内部审计协会统计,2004年内部审计为单位增收节支257.9亿元,比2000年至2004年五年的平均数多127.32亿。内部审计在保证部门、企业、事业单位资产安全、完整,经济健康有效运行方面发挥着越来越重要的作用。

易仁萍秘书长进一步指出,审计署、中国内部审计协会非常重视内部审计的规范化、职业化建设,协会理事会及准则委员会一直致力于制定一套既符合国际惯例,又适合我国国情的内部审计准则,以引导和规范我国内部审计的实践,服务于社会主义市场经济的建设。

上一个五年,内部审计基本准则、道德规范和具体准则的发布,标志着内部审计准则体系基本框架的初步建立。未来五年是内部审计由财务审计向管理审计和效益审计全面转型的重要时期。党的十一五规划为大家勾勒出美好的蓝图,大家要以中国内部审计协会2006—2010年五年规划为引导,以科学的发展观统领内部审计准则体系的建设,实施以高质量的职业规范带动职业发展的战略,坚持研究制定准则与引导实施准则并重,加大研究制定内部审计指南的工作力度,全面推进实务指南的起草、研讨和制定工作。到2010年基本构建一个与组织治理要求相适应,与国际内部审计准则及其它审计准则相协调的结构合理、层次完善的中国内部审计准则体系。研讨会上,代表们讨论热烈、发表了积极有建设性的意见和建议,会议完成了全部议程,于30日圆满结束。 

 

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